2026년 10월 16일, 일본 미용 산업을 국가 차원에서 지원하기 위해 자민당 의원들이 주도하는 ‘J-Beauty 산업 진흥 의원 연맹(가칭)’이 설립되었습니다. 12월에는 화장품 제조사와 미용실 단체로 구성된 민간 주도의 컨소시엄이 출범할 예정입니다.

해외 제품에 밀려 최근 들어 존재감을 잃어가고 있는 일본 미용 산업. 이번 의원 연맹 출범을 계기로 다시 활기를 되찾을 수 있을까요?

산업진흥 의원연맹 발족, 타카이치 총리도 가입

이 의원 연대의 전신은 하야시 요시마사 중의원 의원이 회장을 맡고 있는 자민당의 ‘J-Beauty 산업 연구회’입니다. 2025년 6월부터 논의를 거듭한 끝에 이번 의원 연대가 설립되었습니다.

설립 총회에서는 하야시 씨가 회장으로, 고바야시 후미아키 중의원 의원이 간사장으로, 가네코 요조 중의원 의원이 사무국장으로 취임했습니다. 국회의원 본인 45명과 대리인 43명이 참석했으며, 기업 및 단체에서도 61명이 참가했습니다.

앞으로 이 의원 연맹은 업계와 정부 부처로부터 제기된 과제를 정리하고, 정부에 대한 제언 및 규정 재검토를 뒷받침하는 역할을 할 것으로 기대됩니다. 설립 총회에서는 화장품 회사 근무 경험이 있는 의원이나 의사 출신 의원도 이름을 올렸으며, 의견을 나누었습니다.


이날 언론의 주목을 끈 것은 며칠 전부터 일부에서 보도되던 타카이치 사나에 총리의 입회였습니다. 기자회견에서 고바야시 후미아키 간사장은 올해 3월경 연구회 회원들의 요청으로 총리가 강한 관심을 보였다고 경위를 설명했습니다. 총리에게 최고고문 취임을 전제로 입회를 요청했다고 합니다. 시로우치 미노루 경제재정 담당상, 카타야마 사츠키 재무상, 우에노 켄이치로 후생노동상도 입회 의사를 밝혔습니다.

기자회견에는 일본화장품공업회 회장이자 민간 컨소시엄 준비위원장을 맡고 있는 고바야시 카즈토시 씨(코세 홀딩스 회장)도 참석했습니다. 참여하는 기업·단체 간에 정보량이나 기대치에 아직 차이가 있음을 인정한 뒤, 연말까지 긴밀히 소통하며 한마음으로 임할 방침을 밝혔습니다.

‘올 재팬’ 체제의 틀이 갖춰지다

설립 총회에서는 내각부, 경제산업성, 후생노동성, 총무성, 외무성 등 5개 부처가 추진 현황을 보고했으며, 관광청과 소비자청 등 4개 부처도 참석했습니다. 관련 부처들이 분야를 초월해 한자리에 모인 모습에서 국가의 적극적인 자세를 엿볼 수 있었습니다.

J-Beauty는 화장품뿐만 아니라 미용 가전, 헤어, 네일, 에스테틱에 이르기까지 일본의 미용과 관련된 제품과 서비스를 모두 포함합니다. 화장품 광고 규정이나 미용사 자격은 후생노동성, 미용 가전이나 해외 진출(해외 사업 전개 지원 등)은 경제산업성, 인터넷상의 불법 광고에 대한 대책은 총무성, 방일 관광객을 위한 미용 체험은 관광청 등 분야별로 담당 부처가 나뉘어 있어, 진흥을 위해서는 부처 간 장벽을 넘어선 협력이 필수적입니다. 향후 내각부는 부처를 아우르는 추진 전략 회의를 출범시킬 방침입니다.

경제산업성의 검토회는 2033년까지 화장품의 해외 매출(현지 생산·판매 포함)을 2조 엔으로 늘리겠다는 목표를 내걸고 있습니다.

수출 부진의 원인은 J-Beauty의 가치로도 작용할 수 있다

재무성의 무역 통계에 따르면, 일본 화장품의 수출액은 2021년을 정점으로 감소 추세를 보이고 있습니다. 정부의 ‘지적재산 추진 계획 2026’에서도 콘텐츠나 식품 등이 성장하는 가운데, 전년 대비 감소한 것은 화장품 수출액뿐이었습니다(2024년 약 0.5조 엔).

가장 큰 과제는 의약품·의료기기법에 따른 규제입니다. 화장품이 표방할 수 있는 효과는 56가지로 제한됩니다.

예를 들어 최근 연구가 활발히 진행되고 있는 백발 분야는 그 범위 밖입니다. 새로운 성분을 개발해 효과가 수치로 입증되더라도, 임상 데이터를 제시하거나 ‘백발을 예방한다’고 표방할 수는 없습니다. 소비자를 보호하기 위한 규정이지만, 근거를 제시하는 것이 일반적인 해외 시장이나 성분을 중시하는 소비자가 늘어난 시장에서 과학적 근거를 제시하지 못하는 점이 국제 경쟁력을 약화시키는 한 요인이 되고 있습니다.


이 오랜 현안에 대해 후생노동성은 재검토에 착수했습니다. 2027년도 기준 개정을 목표로 하고 있지만, 한편으로는 이 엄격한 규제가 일본 미용 산업의 ‘안전성’과 ‘세심함’을 지탱해 왔다고도 할 수 있습니다. 일본 제조사들은 표현이 제한되어 있기에, 사용 시 실감할 수 있는 품질을 추구하며 연구를 거듭해 왔으며, 특히 기초 연구 분야에서는 세계 최고 수준의 실적을 보유하고 있습니다.

근거를 수치로 설명할 수 있는 체계가 갖춰진다면, 그 자체가 J-Beauty로서 세계에 내세울 수 있는 강점이 되지 않을까요? 또한, 커트와 염색, 헤드 스파, 에스테틱 등 일본 살롱의 섬세한 기술과 방법론도 방일 관광객들 사이에서 인기가 높은 것처럼 J-Beauty의 중요한 축입니다.

과제는 미용 관련 기업의 ‘하나의 팀’으로의 통합

12월에는 화장품, 미용 가전, 헤어, 에스테틱, 네일 등의 업계 단체와 기업이 손을 잡는 ‘J-Beauty 민간 컨소시엄’이 출범할 예정입니다. 출범에 즈음해, 입장이 다른 구성원들이 진정으로 하나의 팀으로서 기능할 수 있을지가 관건이 될 것입니다.

미용 분야는 폭이 넓고, 사업자의 규모도 다양합니다. 중소 사업자들도 J-Beauty를 자신의 일로 받아들일 수 있도록 하기 위해서는, 업계와 정부를 연결하는 의원 연대의 역할이 핵심이 될 것입니다. 소비자와 미용 현장의 생생한 목소리가 전달될 수 있는 시스템 구축도 필수적입니다.国をつなぐ議連の働きかけが鍵となります。生活者や美容のリアルな現場の声が届く仕組みづくりも欠かせません。

소비자가 납득할 수 있는 J-Beauty 전략으로

그리고 이번 국가 정책에 사용되는 자금이 바로 우리의 세금이라는 사실도 잊어서는 안 됩니다. 국가 사업인 이상, 매년 목표와 성과를 일반 시민들도 이해할 수 있는 형태로 제시하고, 납득을 얻을 수 있는 방식으로 추진해야 합니다. 2033년 2조 엔이라는 목표까지 남은 시간은 약 7년입니다. 규제 재검토나 해외 진출 지원을 연간 목표와 연계하여 진행 상황을 확인할 수 있는 체계가 필수적이라는 업계 관계자들의 목소리도 들려오고 있습니다.

국가 차원의 지원으로 일본 미용의 가치가 올바르게 전달되고, 확실한 근거를 바탕으로 상품이나 서비스를 선택할 수 있게 된다면, 궁극적으로 그 혜택을 누리는 것은 매일 화장품을 고르고 미용실을 이용하는 우리 소비자들입니다. J-Beauty의 첫걸음을 마치 내 일처럼 지켜보며, 12월 컨소시엄 출범과 그 이후의 발전을 기대해 보고 싶습니다.

【작가 프로필】

뷰티 에디터·모발 진단사 지도 강사

이쿠마 나미

여성지·뷰티지 등 생활 미디어의 편집 및 집필에 25년 이상 종사해 왔다. 헤어 케어를 전문 분야로 삼고 있으며, 사용자 관점에 입각한 메소드의 감수도 맡고 있다. TV 출연 및 강연도 다수. 저서로는 『좋은 흰머리 관리, 위험한 흰머리 관리』(쇼가쿠칸) 등이 있다.